水泥是“短腿重載”產(chǎn)品，無(wú)法依靠國外大量進(jìn)口通用水泥，因此水泥行業(yè)碳減排重點(diǎn)在于國內。水泥的中間產(chǎn)品是熟料，保質(zhì)期在3-4個(gè)月，資源依賴(lài)屬性很強，水泥碳排放主要來(lái)源于熟料生產(chǎn)。每生產(chǎn)一噸熟料排放約0.85-0.90噸二氧化碳。水泥熟料生產(chǎn)的主要原料是鈣質(zhì)原料如石灰石，硅質(zhì)原料如砂巖，以及少量的鋁鐵質(zhì)原料。熟料生產(chǎn)過(guò)程中二氧化碳排放50-65%來(lái)源于不可再生資源石灰石分解，35%左右來(lái)源于燃煤。目前乃至今后很長(cháng)一段時(shí)期內難有較為經(jīng)濟可行、能夠大范圍、大比例替代石灰石原料的材料，因此水泥行業(yè)源頭碳減排的重點(diǎn)是節約燃煤以及提高替代原燃料和廢棄物的比例。 

       今后科技創(chuàng )新、能源結構優(yōu)化、產(chǎn)品結構調整、原燃料替代等將給水泥行業(yè)供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)較大影響。對于一些碳排放基數大、技術(shù)工藝落后、不具備規模優(yōu)勢、長(cháng)途運輸的水泥企業(yè)，勢必會(huì )增加成本。隨著(zhù)水泥行業(yè)上游產(chǎn)業(yè)鏈結構調整，水泥行業(yè)的采購成本也會(huì )隨之變化，企業(yè)還需要加大在節能減排技術(shù)裝備方面的投資，以達到相關(guān)排放標準，高碳項目要獲得更高的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益才能持續。

       2021年4月15日生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《關(guān)于征求<關(guān)于加強高耗能、高排放項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）>意見(jiàn)的函》（環(huán)辦便函〔2021〕140號），重點(diǎn)關(guān)注了火電、石化、化工、鋼鐵、建材、有色冶煉等6大行業(yè)。征求意見(jiàn)稿強調加強生態(tài)環(huán)境源頭防控，從嚴從緊從實(shí)控制“兩高”項目上馬。今后將充分考慮區域和行業(yè)碳達峰目標約束，從嚴控發(fā)展規模、優(yōu)化規劃布局、產(chǎn)業(yè)結構與實(shí)施時(shí)序等方面，為水泥等“兩高”行業(yè)有關(guān)規劃提供決策支撐。 

       新建、改建、擴建“兩高”項目在符合環(huán)境保護法律法規和相關(guān)法定規劃的前提下，應滿(mǎn)足區域環(huán)境質(zhì)量改善、重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達峰目標和相關(guān)規劃環(huán)評要求；環(huán)境質(zhì)量超標地區新建、擴建“兩高”項目，還應通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構調整、煤炭消費替代、污染物區域削減等措施騰出環(huán)境容量。新建、擴建“兩高”項目應采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等清潔生產(chǎn)水平和污染物排放強度應達到清潔生產(chǎn)一級水平或同行業(yè)先進(jìn)水平。水泥熟料生產(chǎn)項目將加強廢氣控制與治理，鼓勵達到超低排放要求，采取高效預熱分解、高效優(yōu)化粉磨、窯系統節能監控、余熱利用等節能技術(shù)，提高替代燃料或廢棄物使用比例。

       水泥將可能成為碳排放影響評價(jià)試點(diǎn)，在環(huán)評文件中設置碳排放評價(jià)專(zhuān)章，開(kāi)展碳排放量核算。依據行業(yè)碳達峰目標要求，分別從原燃料清潔替代、節能降耗技術(shù)、余熱余能利用、清潔運輸方式等方面提出針對性的降碳措施與控制要求。